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세나가 카메지로

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1. 개요

세나가 카메지로는 일본의 정치인으로, 오키나와 현 출신이다. 사회주의 운동 참여로 퇴학당하고, 노동 운동을 하다 투옥되기도 했다. 제2차 세계 대전 이후에는 나고시 부시장, 언론인 등을 거쳐 오키나와 인민당 서기장으로 활동했다. 1956년 나하시 시장에 당선되었으나, 반미 운동으로 인해 미군정과의 갈등을 겪고 추방당했다. 이후 피선거권을 회복하여 국회의원으로 7선, 일본 공산당 부위원장을 역임했으며, 1990년 정계에서 은퇴했다. 그는 오키나와의 조국 복귀 운동에 헌신한 인물로 평가받으며, 그의 삶을 다룬 영화와 기념관이 건립되었다.

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세나가 카메지로 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
세나가의 감옥 석방
세나가가 감옥에서 석방되는 모습
본명세나가 가메지로
출생일1907년 6월 10일
출생지도미구스쿠, 오키나와, 류큐 왕국
사망일2001년 10월 5일
사망지나하, 오키나와, 일본
배우자세나가 후미
모교가고시마 대학
경력
직업일본의 정치인
소속 정당오키나와 인민당
일본 공산당
수상졸리오-퀴리 상
오키나와현 자치 공로자
오키나와현 나하시 명예 시민, 시정 공로자
오키나와현 도미구스쿠시 명예 시민
일본 공산당 50년 당원
가족손자: 세나가 미사오(오키나와현 의회 의원)
정치 경력
역대 직책중의원 의원
나하시 시장
류큐 정부 입법원 의원
의정 활동
선거구오키나와현 전현구
당선 횟수7회
임기 시작1970년 11월 16일
임기 종료1990년 1월 24일
시장 경력
임기 시작1957년 1월
임기 종료1957년 11월
사임 이유인민당 사건에서의 체포 경험을 이유로 공직 추방되어 실직
입법원 의원 경력
선거구제5구 (제1회)
제18구 (제2회)
제21구 (제8회)
당선 횟수3회
임기 시작1952년
임기 종료1954년
사임 이유인민당 사건으로 유죄 판결을 받아 실직

2. 생애

오키나와현 시마지리군 토미구스쿠촌(현: 토미구스쿠시) 출신으로[1], 태평양 전쟁 이후 미군 통치 시기에 오키나와 인민당[2]을 조직하여 미국의 통치에 맞선 저항 운동을 이끌었다.

젊은 시절 사회주의 운동 참여를 이유로 구제 제7고등학교에서 퇴학당했으며[3], 이후 노동 운동을 조직하다 1932년 치안유지법 위반으로 체포되어 3년간 투옥되기도 했다.[4] 전후에는 나고정 부시장, 언론인 등으로 활동하다 1946년 오키나와 인민당 결성에 참여하여 서기장이 되었다.

1952년 제1회 입법원 의원 총선거에서 최고 득표로 당선[5]되었으나, 1954년 미 국민 정부에 의해 소위 인민당 사건으로 징역 2년형을 선고받고 다시 투옥되었다. 1956년 출소 후 그해 12월 나하시장 선거에 출마하여 당선[6]되었지만, 반미 성향의 세나가에 대해 미 국민 정부는 류큐 은행을 통한 재정 압박[7] 등 노골적인 방해 공작을 펼쳤다. 그러나 시민들의 자발적인 납세 운동[8]으로 위기를 넘겼으며, 미 국민 정부와 류큐 민주당의 7차례에 걸친 불신임 결의 시도도 무산되었다. 결국 1957년, 미군 고등판무관 제임스 E. 무어는 1954년 투옥 전력을 문제 삼아 소위 '세나가 포령'을 공포하여 세나가를 시장직에서 추방하고 피선거권을 박탈했다.[9]

1967년 세나가 포령 폐지로 피선거권을 회복한 후[9], 1968년 제8회 입법원 의원 총선거에서 당선되어 의정 활동을 재개했다[11]. 1970년 오키나와의 첫 국정 참가 선거에서 중의원 의원으로 당선되었고, 1972년 오키나와 반환 이후 1973년 오키나와 인민당이 일본 공산당에 합류하자 일본 공산당 소속으로 활동하며 1986년까지 통산 7선 중의원 의원을 역임했다. 이 기간 동안 일본 공산당 부위원장을 지내기도 했다.

1990년 정계를 은퇴하였으며, 2001년 10월 5일 폐렴으로 사망했다. 향년 94세였다. 묘소는 토미구스쿠시 아가나에 있다. 그는 오키나와의 미군 통치에 맞서 싸우고 조국 복귀 운동에 헌신한 인물로 평가받으며[10], 줄리오=퀴리상, 나하시 정무 공로상, 현 자치 공로상, 오키나와 타임스상 등을 수상했고 나하 명예 시민, 토미구스쿠 명예 촌민으로 추대되었다. 2013년 3월, 그의 업적을 기리는 기념관 "불굴관"이 나하시에 개관했다.[13]

세나가 카메지로 기념관 '불굴관'

2. 1. 초기 생애 (1907-1932)

1907년 오키나와현 시마지리군 토미구스쿠촌(현: 토미구스쿠시) 아가나에서 태어났다.[1] 오키나와현립 제2고등학교(현: 오키나와현립 나하 고등학교), 도쿄의 순텐 중학교(현: 순텐 중학교·고등학교)를 거쳐 구제 제7고등학교(현: 가고시마 대학)에 진학했으나[3], 사회주의 운동에 참여했다는 이유로 퇴학 처분을 받았다. 2년간의 병역을 마친 후 요코하마시 쓰루미구로 이주하여 노동운동 조직화에 힘썼다.[4] 1932년 탄나 터널 노동 쟁의를 지도하다가 치안유지법 위반 혐의로 검거되어 징역 3년형을 선고받고 요코하마 형무소에 투옥되었다.

2. 2. 노동 운동과 투옥 (1932-1945)

구제 제7고등학교(현: 가고시마 대학)에 진학[3]했으나, 사회주의 운동에 참여했다는 이유로 퇴학 처분을 받았다. 2년간의 병역 의무를 마친 후, 요코하마시 쓰루미구로 이주하여 노동운동 조직화를 추진했다.[4] 1932년에는 탄나 터널 공사 현장에서 발생한 노동 쟁의를 주도하여 치안유지법 위반 혐의로 검거되었고, 징역 3년형을 선고받아 요코하마 형무소에 투옥되었다. 출소 후에는 마키에 공예 등의 일을 하다가 군에 소집되어 포병으로 중국 전선에 파병되었다.

2. 3. 전후 활동과 오키나와 인민당 (1945-1954)

태평양 전쟁 이후 미국에 의한 오키나와 통치가 시작되자, 세나가 카메지로는 오키나와 인민당[2]을 조직하여 미국의 통치에 대한 저항 운동을 이끌었다.

전후 초기에는 나고정 부시장, 오키나와 아사히 신문 기자, 마이니치 신문 오키나와 지국 기자를 역임했다. 1946년에는 우루마 신보(현: 류큐 신보) 사장에 취임했으나, 오키나와 인민당 결성에 참여했다는 이유로 미 군정의 압력을 받아 사장직에서 물러나야 했다. 이후 잡화점을 운영하며 조직 활동을 계속 지도했고, 오키나와 인민당 서기장이 되었다.

1950년 오키나와 군도 지사 선거에 출마했으나, 당선자의 10%에도 미치지 못하는 득표율로 낙선했다. 그러나 1952년에 치러진 제1회 입법원 의원 총선거에서는 최고 득표로 당선[5]되는 저력을 보였다. 이 선거 후 열린 류큐 정부 창립식에서는 선서를 거부하며 미 군정에 대한 비타협적인 태도를 분명히 했다. 이로 인해 미 국민 정부는 세나가 카메지로를 공개적으로 불편한 인물로 간주하게 되었다.

1954년 10월, 미 국민 정부는 오키나와에서 퇴거 명령을 받은 인민당원을 숨겨주었다는 혐의(출입국 관리령 위반)로 세나가 카메지로를 체포했다. 이는 소위 오키나와 인민당 사건으로 불리며, 단 한 명의 증언만을 근거로 변호사 선임 없이 재판이 진행되는 등 절차상 많은 문제점을 안고 있었다. 결국 그는 징역 2년형을 선고받고 다시 투옥되었다.

2. 4. 인민당 사건과 투옥 (1954-1956)

1952년 제1회 입법원 의원 총선거에서 최고 득표수로 당선[5]한 세나가 카메지로는 류큐 정부 창립식에서 선서를 거부하는 등 미국 통치에 비판적인 입장을 보였다. 이에 미 국민 정부는 세나가 카메지로를 불편하게 여기며 공공연하게 부정적인 태도를 보였다.

결국 1954년 10월, 미 국민 정부는 세나가 카메지로가 오키나와에서 퇴거 명령을 받은 인민당원을 숨겨주었다는 혐의(출입국 관리령 위반)를 적용하여 그를 체포했다. 이 사건은 단 한 명의 증언만을 증거로 삼고 변호사 선임 기회조차 제대로 주지 않은 채 재판이 진행되는 등, 사실 심리 과정에서 많은 절차적 문제점을 안고 있었다. (인민당 사건) 결국 세나가 카메지로는 징역 2년형을 선고받고 다시 투옥되었다.

세나가 카메지로는 1956년 4월에 형기를 마치고 출소했다.

2. 5. 나하 시장 재임과 미군정과의 갈등 (1956-1957)

1954년 10월, 미 국민 정부는 오키나와 인민당 당원을 숨겨주었다는 혐의(출입국 관리령 위반)로 세나가 카메지로를 체포하여 징역 2년형을 선고하고 투옥했다. 이 재판은 단 한 명의 증언만을 근거로 변호사 선임 없이 진행되는 등 절차상 문제가 많았다(인민당 사건). 1956년 4월 출옥한 세나가는 그해 12월 25일 나하시장 선거에 출마하여 당선되었다.[6] --

공공연히 반미 노선을 내건 오키나와 인민당 간부인 세나가의 당선을 우려한 미 국민 정부는 류큐 은행을 통해 나하시에 대한 보조금과 융자를 중단하고 예금을 동결하는 등 재정적 압박을 가했다.[7] 이로 인해 시정 운영에 큰 위기가 닥쳤으나, 많은 시민들이 세나가를 지지하며 '자주적인' 납세 운동에 동참했다. 세나가 당선 전 77%였던 납세율은 시민들의 호응으로 86%까지 올랐고, 최고 97%에 달하기도 했다. 시민들의 적극적인 참여 덕분에 시 재정을 확보하여 세나가는 위기를 넘길 수 있었다.[8]

이에 미 국민 정부와 보수 성향의 류큐 민주당은 세나가에 대한 불신임 결의를 7차례나 제출했지만, 시민들의 지지 속에 모두 부결되었다. 결국 1957년, 미군 고등판무관 제임스 E. 무어 육군 중장은 포령 제143호(통칭 '세나가 포령')를 공포하여, 1954년의 투옥 전력을 문제 삼아 세나가를 시장직에서 추방하고 피선거권을 박탈했다.[9]

세나가의 시장 재임 기간은 1년이 채 되지 않았지만, 나하 시정을 둘러싼 미 국민 정부와의 대립 과정에서 보여준 그의 불굴의 자세는 당시 오키나와 주민들의 강력한 지지를 얻었다. 그는 현재까지도 오키나와현 내에서 조국 복귀 운동에 헌신한 중요한 인물로 높이 평가받고 있다.[10]

2. 6. 피선거권 회복과 국회의원 활동 (1967-1990)

1957년, 미국 미 민정부 고등 변무관 제임스 E. 무어 육군 중장이 공포한 포령(미 민정부 고등 변무관 포령 143호, 통칭 "세나가 포령")에 의해 피선거권을 박탈당했던 세나가 카메지로는 1967년 12월, 해당 포령이 폐지되면서 피선거권을 회복했다[9].

이듬해인 1968년에 열린 제8회 입법원 의원 총선거에서 당선되어 입법원 의석을 되찾았다[11]. 1970년에는 오키나와에서 처음으로 실시된 국정 참가 선거에서 오키나와 인민당 공천을 받아 중의원 의원으로 당선되었다. 1972년 오키나와 반환 이후 치러진 제33회 중의원 의원 총선거에서도 인민당 소속으로 재선에 성공했다.

1973년, 오키나와 인민당은 일본 공산당과 합당하였고, 세나가는 이후 일본 공산당 소속으로 정치 활동을 이어갔다. 그는 일본 공산당 공천으로 1986년 제38회 중의원 의원 총선거까지 연이어 당선되어, 통산 7선 중의원 의원을 역임했다. 이 기간 동안 일본 공산당 부위원장을 지내기도 했다.

1990년, 오랜 정치 활동을 마무리하고 은퇴를 선언했다.

2. 7. 은퇴와 사망 (1990-2001)

1990년, 정치 활동을 은퇴했다. 2001년 10월 5일, 폐렴으로 사망했다. 향년 94세였다. 묘소는 토미구스쿠시 아가나에 있다.

3. 평가와 유산

미국 통치 하 오키나와에서 오키나와 인민당을 이끌며 미국의 통치에 맞선 저항 운동의 상징적인 인물로 평가받는다.[2] 나하 시장 재임 시절, 미 국민 정부의 노골적인 방해 공작(보조금 중단, 예금 동결 등)에도 불구하고, 시민들의 자발적인 납세 운동(납세율 77% → 86~97%)에 힘입어 시정을 운영하며 높은 지지를 받았다.[7][8] 비록 미 국민 정부가 제정한 '세나가 포령'으로 인해 시장직에서 추방되고 피선거권까지 박탈당하는 탄압을 겪었지만[9], 그의 투쟁은 오키나와 현민들에게 깊은 인상을 남겼다. 현재까지도 오키나와에서는 조국 복귀 운동에 헌신한 불굴의 정치인이자 시민 활동가로 높이 평가받고 있다.[10]

세나가는 생전에 여러 상을 수상했으며, 사후에도 그의 삶과 투쟁은 다양한 방식으로 기억되고 있다.

주요 수상 및 명예
수상 내역비고
줄리오=퀴리상
나하시 정무 공로상
현 자치 공로상
오키나와 타임스자치상
나하 명예 시민
토미구스쿠 명예 촌민현 토미구스쿠시



1998년에는 그의 삶을 다룬 영화 《카메지로 오키나와의 청춘》이 제작되었다.[12] 2005년에는 만화가 고바야시 요시노리가 자신의 저서 《오키나와론》에서 "카메지로의 싸움"이라는 제목으로 그의 투쟁을 조명했다.

2013년 3월, 그의 업적을 기리는 기념관 "불굴관"이 나하시에 개관했다. 시설명은 생전 세나가가 즐겨 썼던 휘호 '불굴(不屈)'에서 따왔다.[13]

4. 저서

wikitext

제목출판사출판년도비고
오키나와로부터의 보고이와나미 쇼텐1959년이와나미 신서, 청-353B101
오키나와 인민당 : 투쟁의 25년신일본출판사1970년
민족의 분노 : 타오르는 오키나와신일본출판사1971년신일본 신서, 142
민족의 비극 : 오키나와현민의 저항신일본출판사1971년신일본 신서, 135
민족의 미래 : 오키나와에 평화와 문화를신일본출판사1978년신일본 신서, 255
세나가 카메지로 회상록신일본출판사1991년
불굴 : 세나가 카메지로 일기류큐 신보출판년도 불명저자: 세나가 카메지로, 류큐 신보사


참조

[1] 웹사이트 不屈館公式サイト・瀬長亀次郎について http://senaga-kameji[...]
[2] 간행물 史料紹介 新たに発見された「沖縄・奄美非合法共産党文書」について(上) https://hdl.handle.n[...] 法政大学大原社会問題研究所
[3] 문서 第七高等学校造士館編『第七高等学校造士館一覧 自昭和3年4月至昭和4年3月』第七高等学校造士館、1928年、p.157 https://dl.ndl.go.jp[...]
[4] 간행물 日本復帰の論理 : 民族・国家・天皇 (特集 「占領の継続」を問う : 講和、復帰、基地) https://iss.ndl.go.j[...] 早稲田大学琉球・沖縄研究所
[5] 문서 1952年3月22日付け琉球中央選挙管理委員会告示第6号(『琉球臨時政府公報』1952年第16号、1952年3月31日、p.13) http://www2.archives[...]
[6] 서적 現代世相風俗史年表:1945-2008 河出書房新社
[7] 문서 『那覇市議会史』第1巻通史編「那覇市議会の歩み」189頁
[8] 문서 前掲書192頁
[9] 문서 前掲書197頁
[10] 문서 前掲書198頁
[11] 문서 1968年中央選挙管理委員会告示第13号(『公報』号外第113号、1968年11月21日、pp.3-4) http://www2.archives[...]
[12] 웹사이트 カメジロー 〜沖縄の青春〜 http://iw-eizo.co.jp[...] 岩波映像株式会社 販売作品のご案内 2015-02-11
[13] 뉴스 瀬長亀次郎氏の遺品展示 「不屈館」反米や復帰闘争 https://web.archive.[...] 2013-01-07
[14] 웹사이트 不屈館公式サイト・瀬長亀次郎について http://senaga-kameji[...]



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